Об утверждении Инструкции о

проведении выборов постоянно

действующих руководящих и

контрольно-ревизионных органов

ВОС

 

 

 

Центральное правление ВОС постановляет:

 

1. Утвердить Инструкцию о проведении выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Центрального правления ВОС от 21.06.2012 № 5-9 «Об утверждении Инструкции о проведении выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС».

 

 

 

Президент ВОС                             А.Я. Неумывакин

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением ЦП ВОС

от 19.11.2019 № 11-2

 

 

ИНСТРУКЦИЯ

о проведении выборов постоянно действующих

руководящих и контрольно-ревизионных органов

Общероссийской общественной организации инвалидов

«Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени

общество слепых» (ВОС)

 

I. Общие положения

1. Выборы постоянно действующих руководящих органов ВОС (Центральное правление (ЦП) ВОС, правления региональных организаций (РО) ВОС, бюро местных организаций (МО) ВОС) и выборных должностных лиц ВОС (президент ВОС, председатели РО ВОС, председатели МО ВОС, групоргиВОС) проводятся по окончании сроков их полномочий один раз в пять лет на съезде ВОС, отчетно-выборных конференциях РО ВОС, отчетно-выборных собраниях (конференциях) МО ВОС, собраниях групп ВОСсоответственно.

Члены постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС, все выборные должностные лица, делегаты съезда ВОС, конференций региональных и местных организаций ВОС избираются из числа членов ВОС.

Вице-президенты ВОС, заместители председателей РО ВОС, заместители председателей МО ВОС избираются на заседаниях соответственно ЦП ВОС, правлений РО ВОС, бюро МО ВОС из состава членов этих органов.

2. Контрольно-ревизионные органы ВОС (Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) ВОС, контрольно-ревизионные комиссии (КРК) РО ВОС, КРК МО ВОС) избираются одновременно с соответствующими постоянно действующими руководящими органами ВОС сроком на пять лет и подотчетны избравшим их органам, соответственносъезду ВОС, конференциям РО ВОС, собраниям (конференциям) МО ВОС.

Заместители председателя ЦКРК ВОС, заместители председателей КРК РО ВОС, заместители председателей КРК МО ВОС избираются на заседаниях соответственно ЦКРК ВОС, КРК РО ВОС, КРК МО ВОС из числа членов этих комиссий.

3. Выборы проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом ВОС, Регламентом съезда ВОС и настоящей Инструкцией.

Проведение очередной отчетно-выборной кампании в ВОС объявляет Центральное правление ВОС.

4. Отчеты и выборы в ВОС проводятся в следующем порядке: сначала отчитываются и избираются групорги на собраниях в группах ВОС, далее бюро и КРК МО - на собраниях (конференциях) МО ВОС, затем правления и КРК РО - на конференциях РО ВОС, в завершение Центральное правление и ЦКРК ВОС - на съезде ВОС. Сроки проведения собраний групп,собраний (конференций) МО ВОС (I этап), конференций РО ВОС (II этап), съезда ВОС (III этап) определяет Центральное правление ВОС.

5. Отчетно-выборные собрания, конференции, съезд ВОС созываются соответствующими постоянно действующими руководящими органами ВОС.

Дата проведения и проект повестки дня доводятся до членов ВОС:

- отчетно-выборных собраний групп ВОС - не позднее, чем за 15 дней до их проведения;

- отчетно-выборных собраний (конференций) местных организаций - не позднее, чем за месяц до их проведения;

- отчетно-выборных конференций региональных организаций - не позднее, чем за два месяца до их проведения;

- съезда ВОС – не позднее, чем за два месяца до начала его работы.

Информация о проекте повестки дня, дате, времени и месте проведения съезда, конференций, собраний доводится до членов ВОС посредством размещения на сайте ВОС, сайтах РО и МО ВОС, в СМИ ВОС, сторонних СМИ и средствах массовой коммуникации, социальных сетях, в помещениях, занимаемых РО, МО ВОС, по электронной почте, по телефону, лично.

6. Выборы постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов, должностных лиц ВОС проводятся при соблюдении принципов демократии и гласности после заслушивания и обсуждения съездом ВОС, конференцией РО ВОС, собранием (конференцией) МО ВОС, собранием группы ВОС отчетов соответствующих постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов и оценки их работы.

Отчеты (отчетные доклады) постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС предварительно обсуждаются и утверждаются на их заседаниях.

После утверждения отчетного доклада ЦП ВОС, ЦКРК ВОС, правления и КРК РО ВОС, бюро и КРК МО ВОС на соответствующих заседаниях определяются лица, которым поручается выступить с отчетами (отчетными докладами).

7. Порядок выборов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов, выборных должностных лиц ВОС следующий:

7.1. Вначале проводятся выдвижение, обсуждение кандидатур и голосование по избранию выборных должностных лиц (президента ВОС и председателя ЦКРК ВОС, председателей РО и КРК РО ВОС, председателей МО и КРК МО ВОС, групоргов), а затем, по предложению вновь избранных руководителей, в соответствии с Уставом ВОС, избираются составы постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органовВОС (члены Центрального правления и члены ЦКРК ВОС, члены правлений и члены КРК РО ВОС, члены бюро и члены КРК МО ВОС) из числа членов ВОС соответственно на съезде, конференциях РО ВОС, собраниях (конференциях) МО ВОС, собраниях групп ВОС.

7.2. При этом одновременно избираются: президент ВОС - председателем Центрального правления ВОС; председатель РО ВОС - председателем правления РО ВОС; председатель МО ВОС - председателем бюро МО ВОС.

8. Президентом ВОС, председателем ЦКРК ВОС, председателями региональных и местных организаций ВОС, председателями контрольно-ревизионных комиссий всех уровней избираются инвалиды по зрению из числа членов ВОС.

9. При нарушении установленного Уставом ВОС и настоящей Инструкцией порядка выборов (в том числе и порядка голосования) вышестоящий постоянно действующий руководящий орган ВОС имеет право отменить результаты выборов в нижестоящих организациях ВОС и принять решение о проведении новых выборов.

 

II. Съезд ВОС. Выборы президента ВОС, Центрального правления ВОС, председателя и членов ЦКРК ВОС

10. Выборы членов Центрального правления ВОС и членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОС проводятся на съезде ВОС.

Съезд ВОС созывает Центральное правление ВОС принятием постановления.

10.1. Делегаты на съезд ВОС избираются из числа членов ВОС на конференциях региональных организаций ВОС. Норму представительства от региональных организаций ВОС на съезд ВОС устанавливает Центральное правление ВОС.

10.2. Президент и вице-президенты ВОС могут быть избраны делегатами на съезд ВОС от любой региональной организации ВОС.

10.3. Выборы делегатов на съезд ВОС осуществляются в порядке, определенном для выборов должностных лиц ВОС и членов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС на конференциях РО ВОС.

10.4. Избранным делегатом на съезд ВОС считается лицо, получившее более 50% голосов делегатов, принявших участие в работе конференции РО ВОС.

10.5. Для проверки полномочий делегатов съезда ВОС избираются мандатные комиссии.Членами мандатной комиссии могут быть избраны только делегаты съезда.

10.6. В случае самовыдвижения члена ВОС для избрания делегатом на съезд ВОС ему необходимо иметь поддержку местной организации ВОС, в которой он состоит на учете, и не менее половины местных организаций ВОС входящих в состав региональной организации ВОС (решение собраний или конференций местных организаций ВОС).

10.7. Для избрания членов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС и выборных должностных лиц ВОС могут быть предложены кандидатуры только делегатов съезда.

10.8. Члены ВОС не могут быть избраны одновременно в состав Центрального правления ВОС и в состав Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОС.

10.9. Решения съезда ВОС правомочны, если в его работе участвует более половины избранных делегатов.

10.10. На съезде ВОС могут присутствовать представители органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, представители общественных объединений инвалидов, представители других организаций как приглашенные без права голоса, в качестве почетных гостей.

10.11. Для проведения съезда избираются рабочие органы (президиум, мандатная, редакционная комиссии, секретариат, счетная комиссия). Их количественный и персональный состав определяется съездом ВОС.

10.12. В состав рабочих органов (кроме мандатной и счетной комиссий) могут быть избраны не только делегаты съезда, но и другие члены ВОС, не являющиеся делегатами съезда. Председательствующий на съезде избирается только из состава делегатов съезда.

Примечание I.

I.1. При регистрации перед началом съезда члены ВОС предъявляют документ с фотографией, удостоверяющий личность (паспорт или членский билет).

I.2. Во время проведения съезда может проводиться аудио или видеозапись, делегатов съезда информируют об этом.

11. Выдвижение и обсуждение кандидатур президента ВОС, председателя ЦКРК ВОС, членов ЦП ВОС и ЦКРК ВОС.

Для предварительного обсуждения кандидатур президента ВОС и председателя ЦКРК ВОС, количественного и персонального состава ЦП ВОС и ЦКРК ВОС по решению съезда ВОС может созываться совещание представителей РО ВОС, территории действия которых входят в состав соответствующих федеральных округов.

От имени совещания представителей делегатов кандидатуры на должность президента ВОС и председателя ЦКРК ВОС, кандидатуры в состав ЦП ВОС и ЦКРК ВОС могут предлагаться списками, что не лишает делегатов съезда права продолжать выдвижение кандидатур непосредственно на съезде ВОС.

Совещание представителей делегатов при предварительном определении кандидатур на должность президента ВОС и председателя ЦКРК ВОС, кандидатур в состав ЦП ВОС и ЦКРК ВОС учитывает предложения, высказанные на отчетно-выборных собраниях групп ВОС, собраниях (конференциях) МО ВОС и конференциях РО ВОС.

11.1. Количественный состав ЦП и ЦКРК ВОС по предложению их председателей определяется съездом ВОС открытым голосованием простым большинством голосов. В количественный состав данных выборных органов входят и председатели соответственно ЦП и ЦКРК ВОС.

11.2. Выдвижение и обсуждение кандидатуры президента ВОС, членов Центрального правления ВОС, председателя ЦКРК ВОС и членов ЦКРК ВОС из состава делегатов съезда ВОСпроводится непосредственно на съезде ВОС делегатами съезда.

11.3. Кандидатуры членов Центрального правления ВОС, членов ЦКРК ВОС только из состава делегатов съезда ВОСпредлагает соответственно президент ВОС, председатель ЦКРК ВОС.

11.4. В случае самовыдвижения на пост президента ВОС, председателя ЦКРК ВОС, в состав Центрального правления ВОС и ЦКРК ВОС члену ВОС необходимо иметь поддержку региональной организации ВОС, в которой он состоит на учете, и не менее половины региональных организаций ВОС (решение конференций региональных организаций ВОС). 

11.5. Решение о прекращении выдвижения кандидатур принимается съездом ВОС открытым голосованием простым большинством голосов и заносится в протокол съезда ВОС.

11.6. Все кандидатуры обсуждаются персонально в том порядке, в каком они выдвигались.

Кандидатуры, против которых отводов не поступало, не ставятся на голосование и включаются в список для проведения выборов.

После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, вопрос о включении их в список для проведения выборов ставится на голосование.

Решение о включении кандидатур в список для голосования принимается простым большинством голосов.

Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

12. Порядок голосования.

Выборы президента ВОС, членов Центрального правления ВОС, председателя ЦКРК и членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОСпо решению съезда ВОС могут проводиться тайным или открытым, в том числе поименным, голосованием.

При поименном голосовании каждый делегат съезда выражает свое волеизъявление по тем или иным вопросам повестки дня. Поименное голосование возможно и в письменной форме с указанием фамилии делегата на бюллетенях для голосования. 

При открытом голосовании в списки вносятся кандидатуры в порядке их поступления (соответственно и проводится голосование), при тайном – в бюллетени для голосования вносятся списки кандидатур, составленные в алфавитном порядке.

12.1. Если в список для голосования по выборам президента ВОС, председателя ЦКРК ВОС включено несколько кандидатур, то каждый делегат съезда может проголосовать «за» только за одну из них.

12.2. В том случае, если при избрании президента ВОС, председателя ЦКРК ВОС были выдвинуты одна или две кандидатуры и ни одна из них не набрала более 50% голосов, то весь процесс по выборам данного должностного лица повторяется. При этом может быть изменена форма голосования (тайное на открытое или наоборот).

12.3. Если при избрании президента ВОС, председателя ЦКРК ВОС было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала более 50% голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.

Если во втором туре голосования ни одна из кандидатур не набрала более 50% голосов, следует руководствоваться пунктом 12.2.

12.4. При выборах членов ЦП и ЦКРК ВОС открытым голосованием по решению съезда голосование может проводиться по каждой включенной в список кандидатуре отдельно или списком.

12.5. При открытом голосовании, если голосование проводится персонально за каждую кандидатуру, занесенную в список, каждый делегат съезда за предложенную кандидатуру может подать только один голос: «за», «против» или воздержаться от голосования.

12.6. Если при открытом голосовании в список для голосования по выборам членов ЦП и ЦКРК ВОС внесено кандидатур больше, чем утвержден количественный состав избираемого органа, то:

- при проведении голосования по каждой кандидатуре в отдельности, каждый делегат съезда может голосовать «за» только то количество раз, которое не превышает утвержденный количественный состав избираемого органа;

- при принятии решения о проведении голосования списком съезду необходимо решить вопрос менять или не менять количественный состав избираемого органа.

Если съезд меняет количественный состав избираемого органа и соглашается со списочным составом, то проводится голосование.

Если съезд количество избираемого органаоставляет прежним, то необходимо решить вопрос об изменении формы голосования (не списком, а за каждую кандидатуру в отдельности) или повторять заново процесс выдвижения и обсуждения кандидатур.

12.7. Для подсчета результатов открытого голосования и проведения тайного голосования на съезде ВОС избирается счетная комиссия (в количественном и персональном составе) открытым голосованием.

В состав счетной комиссии избираются зрячие и слабовидящие члены ВОС - только делегаты съезда.

12.8. Счетная комиссия на своем первом заседании избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1, который утверждается съездом ВОС.

12.9. При проведении открытого голосования члены счетной комиссии устно подсчитывают голоса делегатов съезда ВОС. Председатель счетной комиссии передает результаты открытого голосования в президиум, и председательствующий на съезде ВОС сообщает результаты голосования делегатам съезда ВОС.

12.10. Для проведения тайного голосования счетная комиссия заполняет бюллетени, опечатывает избирательные урны и организует процесс тайного голосования.

При проведении тайного голосования на съезде ВОС на каждый бюллетень с обратной стороны ставится подпись с расшифровкой председателя счетной комиссии, скрепленнаяпечатью ВОС. Количество бюллетеней должно быть равно количеству присутствующихделегатов съезда, полномочия которых подтверждены мандатной комиссией.

12.11. Все кандидатуры, выдвинутые и одобренные съездом включаются в соответствующие бюллетени в алфавитном порядке. Число кандидатур может быть любым, но не меньше утвержденного съездом количественного состава избираемого органа.

12.12. Голосование проводится в помещениях, специально оборудованных кабинами, или в отдельных комнатах. Определяется место выдачи бюллетеней и устанавливаются опечатанные счетной комиссией урны для голосования. Агитация в помещении для голосования запрещена.

13. Порядок тайного голосования:

Председатель счетной комиссии разъясняет делегатам съезда порядок тайного голосования (место выдачи бюллетеней, место нахождения кабин или комнат для голосования, способ выражения своего отношения к кандидатам, занесенным в бюллетени, место нахождения урн для голосования и т.д.).

Для обеспечения самостоятельного волеизъявления незрячему или слабовидящему члену ВОС - делегату съезда счетная комиссия может разработать папку-трафарет, в которой проделаны специальные прорези - квадраты, по числу кандидатов для проставления соответствующего знака.

13.1. Счетная комиссия выдает каждому делегату съезда один бюллетень и трафарет, если он был разработан, по каждому избираемому органу или должностному лицу ВОС. На съезде бюллетени выдаются по предъявлению мандата. При этом в списке делегатов съезда делается отметка о его выдаче с подписью делегата.

Не выданные бюллетени перечеркиваются председателем счетной комиссии и передаются в рабочий президиум для последующей передачи на хранение вместе с материалами выборов.

13.2. Каждый делегат съезда голосует лично и имеет право ставить отметки в бюллетенях для тайного голосования в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов по своему желанию.

13.3. Если в бюллетень для голосования включено кандидатур больше, чем утвержденный количественный состав выборного органа, то каждый делегат съезда должен поставить такое количество отметок в соответствующих квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, которое не превышает утвержденного количественного состава.

13.4. Члены ВОС (делегаты съезда) – инвалиды по зрению I и II группы имеют право по личному усмотрению привлекать для оказания им помощи в тайном голосовании доверенное лицо, не являющееся кандидатом на выборную должность и в выборные органы или членом счетной комиссии.

14.Подсчет результатов тайного голосования:

По окончании голосования счетная комиссия вскрывает урны для голосования, подсчитывает количество бюллетеней по каждому избираемому органу и выборному должностному лицу, проводит подсчет голосов по каждой кандидатуре в отдельности. Составляет протокол(ы), в который(е) заносятся результаты голосования с указанием количества голосов, поданных за каждую кандидатуру. Протоколы подписываются всеми членами счетной комиссии.

14.1. В помещении, где проводится подсчет результатов голосования, имеют право находиться только члены счетной комиссии.

14.2. Принявшими участие в голосовании считаются лица, получившие и опустившие в избирательную урну бюллетени для тайного голосования.

14.3. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные, перечеркнутые и порванные, бюллетени по выборам должностных лиц, в которых отмечены две кандидатуры и более на одну должность, а также бюллетени по выборам постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов, в которых отмечено количество кандидатур, превышающее утвержденные их количественные составы.

Дополнительные кандидатуры, внесенные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

15. Все материалы тайного голосования (списки делегатов съезда ВОС, бюллетени для голосования, протоколы счетной комиссии) хранятся до следующих выборов. После избрания новых выборных должностных лиц ВОС, новых составов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС материалы предыдущих выборов уничтожаются по акту.

16. Определение результатов голосования.

Избранным президентом ВОС, членом ЦП ВОС, председателем ЦКРК ВОС, членом ЦКРК ВОС считается лицо, получившее более 50% голосов делегатов, принявших участие в работе съезда ВОС.

Если открытое голосование проводилось списком, то докладываются результаты голосования в целом за состав ЦП ВОС, состав ЦКРК ВОС.

16.1. По результатам тайного голосования по выборам президента ВОС, членов ЦП ВОС, председателя ЦКРК ВОС, членов ЦКРК ВОС счетная комиссия докладывает съезду ВОС о том, что выборы состоялись (или не состоялись) и результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности.

Итоги выборов (протоколы счетной комиссии) утверждаются съездом ВОС.

16.2. Результаты открытого (тайного) голосования заносятся в протокол съезда ВОС.

16.3. В том случае, если при проведении открытого голосования по выборам избираемого органа путем голосования отдельно за каждую кандидатуру, а также при тайном голосовании в состав ЦП ВОС, в состав ЦКРК ВОС избрано меньше установленного количественного состава членов, то организуются довыборы недостающего количества (выдвижение кандидатур, их обсуждение, проведение голосования) или съезд своим решением может оставить состав ЦП ВОС, состав ЦКРК ВОС в избранном количестве.

17. Все материалы съезда ВОС хранятся в архиве АУ ВОС. Ответственность за сохранность документов несет заведующий канцелярией администрации Аппарата управления ВОС.

18. Выборы вице-президентов ВОС, заместителя(ей) председателя ЦКРК ВОС

Вице-президенты ВОС избираются из состава членов ЦП ВОС на заседании ЦП ВОС.

Заместитель(и) председателя ЦКРК ВОС избирается из состава членов ЦКРК на заседании ЦКРК ВОС.

18.1. Предложения Центральному правлению ВОС, ЦКРК ВОС по количественному составу и кандидатурам вице-президентов ВОС, заместителя(ей) председателя ЦКРК ВОС вносят соответственно президент ВОС, председатель ЦКРК ВОС.

18.2. Заседание ЦП ВОС, ЦКРК ВОС правомочно при участии в работе более половины его членов.

18.3. Если кандидатуры, предложенные президентом ВОС, председателем ЦКРК ВОС, не нашли поддержки соответственно у членов ЦП ВОС, членов ЦКРК ВОС, то ими вносятся другие кандидатуры.

18.4. На должность вице-президента ВОС, заместителя председателя ЦКРК ВОС считается избранным лицо, получившее более 50% голосов присутствующих членов соответственно ЦП или ЦКРК ВОС.

 

III. Конференция РО ВОС. Выборы председателя РО ВОС,

членов правления РО ВОС, председателя и членов КРК РО ВОС

19. Выборы членов правлений и членов контрольно-ревизионных комиссий РО ВОС проводятся на конференциях РО ВОС.

Отчетно-выборную конференцию РО ВОС созывает своим решением правление региональной организации ВОС на основании постановления ЦП ВОС.

19.1. Делегаты на конференцию РО ВОС избираются из числа членов ВОС на общих собраниях (конференциях) МО ВОС. В региональных организациях, в которых нет объединения членов ВОС в местные организации, делегаты на конференцию РО ВОС избираются из числа членов ВОС на общих собраниях в группах ВОС. Норму представительства делегатов от МО ВОС или от групп ВОС устанавливает правление РО ВОС с учетом рекомендаций Центрального правления ВОС. При этом делегаты избираются от каждой местной организации ВОС, входящей в состав региональной организации ВОС.

19.2. Выборы делегатов на конференцию РО ВОС осуществляются в порядке, определенном для выборов должностных лиц ВОС и членов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС на конференциях (собраниях) МО, собраниях членов ВОС в группах.

19.3 Избранными делегатами на конференцию РО ВОС считаются лица, получившие более 50% голосов делегатов или участников собраний, принявших участие в работе соответственно конференции МО ВОС или собрания группы ВОС.

19.4. В случае самовыдвижения члена ВОС для избрания делегатом на конференцию РО ВОС ему необходимо иметь поддержку членов группы ВОС, в которой он состоит на учете, и не менее половины групп ВОС, входящих в состав данной местной организации ВОС (решение собраний групп ВОС).

19.5. Одновременно с выборами делегатов на конференцию РО ВОС могут вноситься предложения по кандидатурам в состав вышестоящих постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов и по кандидатурам выборных должностных лиц ВОС. Решения принимаются открытым голосованием с занесением результатов голосования в протокол конференции.

19.6. Для проверки полномочий делегатов конференции РО ВОС избирается мандатная комиссия. Членами мандатной комиссии могут быть избраны только делегаты конференции.

19.7. Для избрания председателя РО, членов правления РО ВОС, председателя КРК РО, членов КРК РО ВОС могут быть предложены кандидатуры только делегатов конференции.

19.8. Члены ВОС не могут быть избраны одновременно в состав правления и в состав КРК РО ВОС.

19.9. Конференция РО ВОС правомочна, если в ее работе участвует более половины избранных делегатов.

19.10. На отчетно-выборной конференции могут присутствовать представители органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, представители вышестоящей организации, представители общественных объединений инвалидов, представители других организаций как приглашенные без права голоса, в качестве почетных гостей.

19.11. Для проведения отчетно-выборной конференции РО ВОС избираются рабочие органы (президиум, мандатная, редакционная комиссии, секретариат, счетная комиссия). Их количественный и персональный состав определяется конференцией РО ВОС.

19.12. В состав рабочих органов (кроме мандатной и счетной комиссий) могут быть избраны не только делегаты конференции, но и другие члены ВОС, не являющиеся делегатами конференции. Председательствующий на конференции избирается только из состава делегатов конференции.

Примечание II.

II.1. При регистрации перед началом конференции члены ВОС предъявляют документ с фотографией, удостоверяющий личность (паспорт или членский билет).

II.2. Во время проведения конференции может проводиться аудио или видеозапись, делегатов конференции информируют об этом.

20. Выдвижение и обсуждение кандидатур председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС, членов правления РО ВОС и КРК РО ВОС.

Для предварительного обсуждения кандидатур председателя РО и председателя КРК РО ВОС, количественного и персонального состава правления РО и КРК РО ВОС по решению конференции РО ВОС может созываться совещание представителей делегатов от местных организаций, входящих в их состав,или групп в тех РО ВОС, где не созданы местные организации ВОС.

От имени совещания представителей делегатов кандидатуры на должность председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС и кандидатуры в состав правления РО и КРК РО ВОС могут предлагаться списками, что не лишает делегатов права продолжать выдвижение кандидатур непосредственно на конференции.

Совещание представителей делегатов при предварительном определении кандидатур на должность председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС и кандидатур в состав правления РО и КРК РО ВОС учитывает предложения, высказанные на отчетно-выборных собраниях групп ВОС, собраниях (конференциях) МО ВОС.

20.1. Количественный состав правления РО и КРК РО ВОС по предложению их председателей определяется конференцией РО ВОС открытым голосованием простым большинством голосов. В количественный состав данных выборных органов входят и председатели соответственно правления РО и КРК РО ВОС.

20.2. Выдвижение и обсуждение кандидатур на должность председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС и кандидатур в состав правления РО и КРК РО ВОС только из состава делегатов конференции РО ВОС проводится непосредственно на конференции.

20.3. Кандидатуру из состава делегатов конференции РО ВОС для избрания председателя РО ВОС конференции РО ВОС представляет президент ВОС.

20.4. Кандидатуры членов правлений, членов КРК РО ВОС только из состава делегатов конференции РО ВОС предлагает соответственно председатель РО ВОС, председатель КРК РО ВОС.

20.5. В случае самовыдвижения члена ВОС на должность председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС, в состав правления РО и КРК РО ВОС ему необходимо иметь поддержку местной организации ВОС, в которой он состоит на учете, и не менее половины местных организаций ВОС, входящих в состав региональной организации ВОС (решение собраний или конференций местных организаций ВОС).

20.6. Решение о прекращении выдвижения кандидатур принимается конференцией открытым голосованием простым большинством голосов и заносится в протокол конференции.

20.7. Все кандидатуры обсуждаются персонально в том порядке, в каком они выдвигались.

Кандидатуры, против которых отводов не поступало, не ставятся на голосование и включаются в список для проведения выборов.

После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, вопрос о включении их в список для проведения выборов ставится на голосование.

Решение о включении кандидатур в список для голосования принимается простым большинством голосов.

Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

21. Порядок голосования.

Выборы председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС,членов правления РО ВОС и КРК РО ВОС по решению конференции РО ВОС могут проводиться тайным или открытым, в том числе поименным, голосованием.

При поименном голосовании каждый делегат конференции выражает свое волеизъявление по тем или иным вопросам повестки дня. Поименное голосование возможно и в письменной форме с указанием фамилии делегата на бюллетенях для голосования. 

При открытом голосовании в списки вносятся кандидатуры в порядке их поступления (соответственно и проводится голосование), при тайном – в бюллетени для голосования вносятся списки кандидатур, составленные в алфавитном порядке.

21.1. Если в список для голосования по выборам председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС включено несколько кандидатур, то каждый делегат конференции может проголосовать «за» только за одну из них.

21.2. В том случае, если при избрании председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС были выдвинуты одна или две кандидатуры и ни одна из них не набрала более 50% голосов, то весь процесс по выборам данного должностного лица повторяется. При этом может быть изменена форма голосования (тайное на открытое или наоборот).

21.3. Если при избрании председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала более 50% голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.

Если во втором туре голосования ни одна из кандидатур не набрала более 50% голосов, следует руководствоваться пунктом 21.2.

21.4. При выборах членов правления РО и КРК РО ВОС открытым голосованием по решению конференции голосование может проводиться по каждой включенной в список кандидатуре отдельно или списком.

21.5. При открытом голосовании, если голосование проводится персонально за каждую кандидатуру, занесенную в список, каждый делегат конференции за предложенную кандидатуру может подать только один голос: «за», «против» или воздержаться от голосования.

21.6. Если при открытом голосовании в список для голосования по выборам членов правления РО и КРК РО ВОС внесено кандидатур больше, чем утвержден количественный состав избираемого органа, то:

- при проведении голосования по каждой кандидатуре в отдельности, каждый делегат конференции может голосовать «за» только то количество раз, которое не превышает утвержденный количественный состав избираемого органа;

- при принятии решения о проведении голосования списком конференции необходимо решить вопрос менять или не менять количественный состав избираемого органа.

Если конференция меняет количественный состав избираемого органа и соглашается со списочным составом, то проводится голосование.

Если конференция количество избираемого органа оставляет прежним, то необходимо решить вопрос об изменении формы голосования (не списком, а за каждую кандидатуру в отдельности) или повторять заново процесс выдвижения и обсуждения кандидатур.

21.7. Для подсчета результатов открытого голосования и проведения тайного голосования на конференции РО ВОС избирается счетная комиссия (в количественном и персональном составе) открытым голосованием.

В состав счетной комиссии избираются зрячие и слабовидящие члены ВОС - только делегаты конференции.

21.8. Счетная комиссия на первом своем заседании избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1, который утверждается конференцией РО ВОС.

21.9. При проведении открытого голосования члены счетной комиссии устно подсчитывают голоса делегатов конференции. Председатель счетной комиссии передает результаты открытого голосования в президиум, и председательствующий на конференции сообщает результаты голосования делегатам конференции.

21.10. Для проведения тайного голосования счетная комиссия заполняет бюллетени, опечатывает избирательные урны и организует процесс тайного голосования.

При проведении тайного голосования на конференции РО ВОС на каждый бюллетень с обратной стороны ставится подпись с расшифровкой председателя счетной комиссии конференции, скрепленная печатью РО ВОС. Количество бюллетеней должно быть равно количеству присутствующих делегатов конференции, полномочия которых подтверждены мандатной комиссией.

21.11. Все кандидатуры, выдвинутые и одобренные конференцией, включаются в соответствующие бюллетени в алфавитном порядке. Число кандидатур может быть любым, но не меньше утвержденного конференцией количественного состава избираемого органа.

21.12. Голосование проводится в помещениях, специально оборудованных кабинами, или в отдельных комнатах. Определяется место выдачи бюллетеней и устанавливаются опечатанные счетной комиссией урны для голосования. Агитация в помещении для голосования запрещена.

22. Порядок тайного голосования:

Председатель счетной комиссии разъясняет делегатам конференции порядок тайного голосования (место выдачи бюллетеней, место нахождения кабин или комнат для голосования, способ выражения своего отношения к кандидатам, занесенным в бюллетени, место нахождения урн для голосования и т.д.).

Для обеспечения самостоятельного волеизъявления незрячему или слабовидящему члену ВОС - делегату конференции счетная комиссия может разработать папку-трафарет, в которой проделаны специальные прорези - квадраты, по числу кандидатов для проставления соответствующего знака.

22.1. Счетная комиссия выдает каждому делегату конференции один бюллетень и трафарет, если он был разработан, по каждому избираемому органу или должностному лицу ВОС. На конференции бюллетени выдаются по предъявлению мандата. При этом в списке делегатов конференции делается отметка о его выдаче с подписью делегата.

Не выданные бюллетени перечеркиваются председателем счетной комиссии и передаются в рабочий президиум для последующей передачи на хранение вместе с материалами выборов.

22.2. Каждый делегат конференции голосует лично и имеет право ставить отметки в бюллетенях для тайного голосования в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов по своему желанию.

22.3. Если в бюллетень для голосования включено кандидатур больше, чем утвержденный количественный состав выборного органа, то каждый делегат конференции должен поставить такое количество отметок в соответствующих квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, которое не превышает утвержденного количественного состава.

22.4. Члены ВОС (делегаты конференции) – инвалиды по зрению I и II группы имеют право по личному усмотрению привлекать для оказания им помощи в тайном голосовании доверенное лицо, не являющееся кандидатом на выборную должность и в выборные органы или членом счетной комиссии.

23. Подсчет результатов тайного голосования:

По окончании голосования счетная комиссия вскрывает урны для голосования, подсчитывает количество бюллетеней по каждому избираемому органу и выборному должностному лицу, проводит подсчет голосов по каждой кандидатуре в отдельности. Составляет протокол(ы), в который(е) заносятся результаты голосования с указанием количества голосов, поданных за каждую кандидатуру. Протоколы подписываются всеми членами счетной комиссии.

23.1. В помещении, где проводится подсчет результатов голосования, имеют право находиться только члены счетной комиссии.

В данном помещении может находиться также, в качестве наблюдателя, представитель вышестоящего постоянно действующего руководящего органа ВОС, которому поручено участвовать в работе собрания, конференции.

23.2. Принявшими участие в голосовании считаются лица, получившие и опустившие в избирательную урну бюллетени для тайного голосования.

23.3. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные, перечеркнутые и порванные, бюллетени по выборам должностных лиц, в которых отмечены две кандидатуры и более на одну должность, а также бюллетени по выборам постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов, в которых отмечено количество кандидатур, превышающее утвержденные их количественные составы.

Дополнительные кандидатуры, внесенные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

24. Все материалы тайного голосования (списки делегатов конференции; бюллетени для голосования, протоколы счетной комиссии) хранятся до следующих выборов. После избрания новых выборных должностных лиц ВОС, новых составов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС материалы предыдущих выборов уничтожаются по акту.

25. Определение результатов голосования.

Избранным председателем РО ВОС, председателем КРК РО ВОС, членом правления РО ВОС, членом КРК РО ВОС считается лицо, получившее более 50% голосов делегатов, принявших участие в работе конференции РО ВОС.

Если открытое голосование проводилось списком, то докладываются результаты голосования в целом за состав правления РО ВОС, состав КРК РО ВОС.

25.1. По результатам тайного голосования по выборам председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС, членов правления РО ВОС, членов КРК РО ВОС, счетная комиссия докладывает конференции о том, что выборы состоялись (или не состоялись) и результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности.

Итоги выборов (протоколы счетной комиссии) утверждаются конференцией РО ВОС.

25.2. Результаты открытого (тайного) голосования заносятся в протокол конференции РО ВОС.

25.3. В том случае, если при проведении открытого голосования по выборам избираемого органа путем голосования отдельно за каждую кандидатуру, а также при тайном голосовании в состав правления РО, в состав КРК РО ВОС избрано меньше установленного количественного состава членов, то организуются довыборы недостающего количества (выдвижение кандидатур, их обсуждение, проведение голосования) или конференция своим решением может оставить состав правления РО, состав КРК РО ВОС в избранном количестве.

26. Все материалы отчетно-выборной конференции РО ВОС хранятся в архиве региональной организации ВОС в течение 5 лет до проведения очередных выборов. Ответственностьза сохранность документов несет председатель РО ВОС.

27. Выборы заместителей председателя РО и председателя КРК РО ВОС.

Заместитель(и) председателя РО ВОС избирается из состава правления на заседании правления РО ВОС.

Заместитель(и) председателя КРК РО ВОС избирается из состава членов КРК РО ВОС на заседании КРК РО ВОС.

27.1. Предложения правлению РО ВОС, КРК РО ВОС по количественному составу и кандидатурам заместителей председателя РО ВОС, председателя КРК РО ВОС вносят соответственно председатель РО ВОС, председатель КРК РО ВОС.

27.2. Заседание правления РО ВОС, КРК РО ВОС правомочно при участии в работе более половины его членов.

27.3. Если кандидатуры, предложенные председателем РО ВОС, председателем КРК РО ВОС, не нашли поддержки соответственно у членов правления РО ВОС, членов КРК РО ВОС, то ими вносятся другие кандидатуры.

27.4. На должность заместителя председателя РО ВОС, заместителя председателя КРК РО ВОС считается избранным лицо, получившее более 50% голосов присутствующих членов соответственно правления РО или КРК РО ВОС.

 

IV. Собрание (конференция) МО ВОС. Выборы председателя МО ВОС, членов бюро МО ВОС, председателя и членов КРК МО ВОС

28. Выборы председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС, членов бюро и членов контрольно-ревизионных комиссий МО ВОС проводятся на общих собраниях членов ВОС.

Отчетно-выборное собрание (конференцию) МО ВОС созывает своим решением бюро местной организации ВОС на основании постановления правления региональной организации ВОС.

В МО ВОС по согласованию с правлением РО ВОС может созываться конференция. Согласование правления РО ВОС предполагает рассмотрение вопроса на его заседании и принятие постановления.

Норму представительства на конференцию МО ВОС определяет правление региональной организации ВОС.

28.1. Делегаты на конференцию МО ВОС избираются из числа членов ВОС в порядке, определенном для выборов должностных лиц ВОС и членов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС на общих собраниях групп ВОС данной организации.

28.2. Избранными делегатами на конференцию МО ВОС считаются лица, получившие более 50% голосов участников собраний, принявших участие в работе собрания группы ВОС.

28.3. В случае самовыдвижения члена ВОС для избрания делегатом на конференцию МО ВОС ему необходимо заручиться поддержкой не менее половины членов группы, в которой он состоит на учете (с использованием заявлений о поддержке).

28.4. Одновременно с выборами делегатов на конференцию МО ВОС могут вноситься предложения по кандидатурам в состав вышестоящих постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов и по кандидатурам выборных должностных лиц ВОС.Решения принимаются открытым голосованием с занесением результатов голосования в протокол конференции.

28.5. Для проверки полномочий делегатов конференции МО ВОС избирается мандатная комиссия. Членами мандатной комиссии могут быть избраны только делегаты конференции.

28.6. Для избрания председателя МО и председателя КРК МО ВОС, членов бюро и КРК МО ВОС могут быть предложены кандидатуры только участников собрания, делегатов конференции.

28.7. Члены ВОС не могут быть избраны одновременно в состав бюро и в состав КРК МО ВОС.

28.8. Отчетно-выборное (выборное) собрание в МО ВОС считается правомочным, если в его работе участвует более половины членов ВОС, состоящих на учете в организации.

Конференция МО ВОС правомочна, если в ее работе участвует более половины избранных делегатов.

28.9. На отчетно-выборной конференции, собрании могут присутствовать представители органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, представители вышестоящей организации, представители общественных объединений инвалидов, представители других организаций как приглашенные без права голоса, в качестве почетных гостей.

28.10. Для проведения отчетно-выборной конференции, собрания МО ВОС избираются рабочие органы (президиум, мандатная, редакционная комиссии, секретариат, счетная комиссия), на собрании мандатная комиссия не избирается. Их количественный и персональный состав определяется конференцией, собранием МО ВОС.

28.11. В состав рабочих органов (кроме мандатной и счетной комиссий) могут быть избраны не только делегаты конференции, участники собрания, но и другие члены ВОС, не являющиеся делегатами конференции, участниками собрания. Председательствующий на конференции, собрании избирается только из состава делегатов конференции или участников собрания.

Примечание III.

III.1. При регистрации перед началом конференции, собрания члены ВОС предъявляют документ с фотографией, удостоверяющий личность (паспорт или членский билет).

III.2. Во время проведения конференции, собрания может проводиться аудио или видеозапись, делегатов конференции, членов собрания информируют об этом.

29. Выдвижение и обсуждение кандидатур председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС, членов бюро МО ВОС и КРК МО ВОС.

Для предварительного обсуждения кандидатур председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС, количественного и персонального состава бюро МО ВОС и КРК МО ВОС по решению конференции МО ВОС может созываться совещание делегатов– представителей групп ВОС, входящих в их состав.

От имени совещания представителей групп ВОС кандидатуры на должность председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС и кандидатуры в состав бюро МО ВОС и КРК МО ВОС могут предлагаться списками, что не лишает делегатов права продолжать выдвижение кандидатур непосредственно на конференции.

Совещание представителей групп ВОС при предварительном определении кандидатур на должность председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС и кандидатур в состав бюро МО ВОС и КРК МО ВОС учитывает предложения, высказанные на отчетно-выборных собраниях в группах ВОС.

29.1. Количественный состав бюро МО и КРК МО ВОС по предложению их председателей определяется конференцией или собранием МО ВОС открытым голосованием простым большинством голосов. В количественный состав данных выборных органов входят и председатели соответственно бюро МО и КРК МО ВОС.

29.2. Выдвижение и обсуждение кандидатур на должность председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС и кандидатур в состав бюро МО ВОС и КРК МО ВОС проводится непосредственно на конференции, собрании МО ВОС.

29.3. Кандидатуру только из состава делегатов конференции, участников собрания МО ВОС для избрания председателя МО ВОС конференции, собранию МО ВОС представляет председатель РО ВОС.

29.4. Кандидатуры членов бюро МО ВОС и членов КРК МО ВОС только из состава делегатов конференции, участников собрания МО ВОС, предлагает соответственно председатель МО ВОС, председатель КРК МО ВОС.

29.5. В случае самовыдвижения члена ВОС на должность председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС, в состав бюро МО и КРК МО ВОС ему необходимо иметь поддержку членов группы ВОС, в которой он состоит на учете, и не менее половины групп ВОС, входящих в состав данной местной организации ВОС (решение собраний групп ВОС).

29.6. Решение о прекращении выдвижения кандидатур принимается конференцией или собранием МО ВОС открытым голосованием простым большинством голосов и заносится в протокол конференции, собрания МО ВОС.

29.7. Все кандидатуры обсуждаются персонально в том порядке, в каком они выдвигались.

Кандидатуры, против которых отводов не поступало, не ставятся на голосование и включаются в список для проведения выборов.

После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, вопрос о включении их в список для проведения выборов ставится на голосование.

Решение о включении кандидатур в список для голосования принимается простым большинством голосов.

Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

30. Порядок голосования.

Выборы председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС,членов бюро МО ВОС и КРК МО ВОС по решению конференции, собрания МО ВОС могут проводиться тайным или открытым, в том числе поименным, голосованием.

При поименном голосовании каждый делегат конференции, участник собрания выражает свое волеизъявление по тем или иным вопросам повестки дня. Поименное голосование возможно и в письменной форме с указанием фамилии делегата или участника собрания на бюллетенях для голосования. 

При открытом голосовании в списки вносятся кандидатуры в порядке их поступления (соответственно и проводится голосование), при тайном – в бюллетени для голосования вносятся списки кандидатур, составленные в алфавитном порядке.

30.1. Если в список для голосования по выборам председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС включено несколько кандидатур, то каждый делегат конференции, участник собрания может проголосовать «за» только за одну из них.

30.2. В том случае, если при избрании председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС были выдвинуты одна или две кандидатуры и ни одна из них не набрала более 50% голосов, то весь процесс по выборам данного должностного лица повторяется. При этом может быть изменена форма голосования (тайное на открытое или наоборот).

30.3. Если при избрании председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала более 50% голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.

Если во втором туре голосования ни одна из кандидатур не набрала более 50% голосов, следует руководствоваться пунктом 30.2.

30.4. При выборах членов бюро МО, КРК МО ВОС открытым голосованием по решению конференции, собрания голосование может проводиться по каждой включенной в список кандидатуре отдельно или списком.

30.5. При открытом голосовании, если голосование проводится персонально за каждую кандидатуру, занесенную в список, каждый делегат конференции участник собрания МО ВОС, за предложенную кандидатуру может подать только один голос: «за», «против» или воздержаться от голосования.

30.6. Если при открытом голосовании в список для голосования по выборам членов бюро МО, КРК МО ВОС внесено кандидатур больше, чем утвержден количественный состав избираемого органа, то:

- при проведении голосования по каждой кандидатуре в отдельности, каждый делегат конференции, участник собрания может голосовать «за» только то количество раз, которое не превышает утвержденный количественный состав избираемого органа;

- при принятии решения о проведении голосования списком конференции, собранию МО ВОС необходимо решить вопрос менять или не менять количественный состав избираемого органа.

Если конференция, собрание МО ВОС меняет количественный состав избираемого органа и соглашается со списочным составом, то проводится голосование.

Если конференция, собрание МО ВОС количество избираемого органа оставляет прежним, то необходимо решить вопрос об изменении формы голосования (не списком, а за каждую кандидатуру в отдельности) или повторять заново процесс выдвижения и обсуждения кандидатур.

30.7. Для подсчета результатов открытого голосования и проведения тайного голосования на конференции, собрании МО ВОС избирается счетная комиссия (в количественном и персональном составе) открытым голосованием.

В состав счетной комиссии, избираются зрячие и слабовидящие члены ВОС - только делегаты конференции, участники собрания.

30.8. Счетная комиссия на первом своем заседании избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1, который утверждается конференцией, собранием МО ВОС.

30.9. При проведении открытого голосования члены счетной комиссии устно подсчитывают голоса делегатов конференции, участников собрания МО ВОС. Председатель счетной комиссии передает результаты открытого голосования в президиум и председательствующий на конференции МО, на собрании МО ВОС сообщает результаты голосования делегатам конференции МО, членам ВОС, участвующим в работе собрания МО ВОС.

30.10. Для проведения тайного голосования счетная комиссия заполняет бюллетени, опечатывает избирательные урны и организует процесс тайного голосования.

При проведении тайного голосования на конференции МО, на собрании в МО ВОС на каждый бюллетень с обратной стороны ставится подпись с расшифровкой председателя счетной комиссии конференции, собрания. Количество бюллетеней должно быть равно количеству присутствующих делегатов на конференции МО, полномочия которых подтверждены мандатной комиссией, присутствующих участников собрания МО ВОС.

30.11. Все кандидатуры, выдвинутые и одобренные конференцией МО, собранием МО ВОС включаются в соответствующие бюллетени в алфавитном порядке. Число кандидатур может быть любым, но не меньше утвержденного конференцией, собранием количественного состава избираемого органа.

30.12. Голосование проводится в помещениях, специально оборудованных кабинами, или в отдельных комнатах. Определяется место выдачи бюллетеней и устанавливаются опечатанные счетной комиссией урны для голосования. Агитация в помещении для голосования запрещена.

31. Порядок тайного голосования:

Председатель счетной комиссии разъясняет делегатам конференции, участникам собрания порядок тайного голосования (место выдачи бюллетеней, место нахождения кабин или комнат для голосования, способ выражения своего отношения к кандидатам, занесенным в бюллетени, место нахождения урн для голосования и т.д.).

Для обеспечения самостоятельного волеизъявления незрячему или слабовидящему члену ВОС - делегату конференции или участнику собрания счетная комиссия может разработать папку-трафарет, в которой проделаны специальные прорези - квадраты, по числу кандидатов для проставления соответствующего знака.

31.1. Счетная комиссия выдает каждому делегату конференции, участнику собрания один бюллетень и трафарет, если он был разработан, по каждому избираемому органу или должностному лицу ВОС. На конференции бюллетени выдаются по предъявлению мандата. На собрании бюллетени выдаются по предъявлению членского билета ВОС или документа, удостоверяющему личность. При этом в списке делегатов конференции, участников собрания делается отметка о его выдаче с подписью делегата или участника собрания.

Не выданные бюллетени перечеркиваются председателем счетной комиссии и передаются в рабочий президиум для последующей передачи на хранение вместе с материалами выборов.

31.2. Каждый делегат конференции, участник собрания голосует лично и имеет право ставить отметки в бюллетенях для тайного голосования в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов по своему желанию.

31.3. Если в бюллетень для голосования включено кандидатур больше, чем утвержденный количественный состав выборного органа, то каждый делегат конференции, участник собрания должен поставить такое количество отметок в соответствующих квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, которое не превышает утвержденного количественного состава.

31.4. Члены ВОС (делегаты конференции, участники собрания) – инвалиды по зрению I и II группы имеют право по личному усмотрению привлекать для оказания им помощи в тайном голосовании доверенное лицо, не являющееся кандидатом на выборную должность и в выборные органы или членом счетной комиссии.

32. Подсчет результатов тайного голосования:

По окончании голосования счетная комиссия вскрывает урны для голосования, подсчитывает количество бюллетеней по каждому избираемому органу и выборному должностному лицу, проводит подсчет голосов по каждой кандидатуре в отдельности. Составляет протокол(ы), в который(е) заносятся результаты голосования с указанием количества голосов, поданных за каждую кандидатуру. Протоколы подписываются всеми членами счетной комиссии.

32.1. В помещении, где проводится подсчет результатов голосования, имеют право находиться только члены счетной комиссии.

В данном помещении может находиться также, в качестве наблюдателя, представитель вышестоящего постоянно действующего руководящего органа ВОС, которому поручено участвовать в работе собрания, конференции.

32.2. Принявшими участие в голосовании считаются лица, получившие и опустившие в избирательную урну бюллетени для тайного голосования.

32.3. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные, перечеркнутые и порванные, бюллетени по выборам должностных лиц, в которых отмечены две кандидатуры и более на одну должность, а также бюллетени по выборам постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов, в которых отмечено количество кандидатур, превышающее утвержденные их количественные составы.

Дополнительные кандидатуры, внесенные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

33. Все материалы тайного голосования (списки делегатов конференции, участников собрания; бюллетени для голосования, протоколы счетной комиссии) хранятся до следующих выборов. После избрания новых выборных должностных лиц ВОС, новых составов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС материалы предыдущих выборов уничтожаются по акту.

34. Определение результатов голосования.

Избранным председателем МО ВОС, председателем КРК МО ВОС, членом бюро МО ВОС, членом КРК МО ВОС считается лицо, получившее более 50% голосов делегатов, принявших участие в работе конференции МО ВОС или участников собрания, принявших участие в работе собрания МО ВОС.

Если открытое голосование проводилось списком, то докладываются результаты голосования в целом за состав бюро МО ВОС, состав КРК МО ВОС.

34.1. По результатам тайного голосования по выборам председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС, членов бюро МО ВОС, членов КРК МО ВОС, счетная комиссия докладывает конференции, собранию МО ВОС о том, что выборы состоялись (или не состоялись) и результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности.

Итоги выборов (протоколы счетной комиссии) утверждаются конференцией МО, собранием МО ВОС.

34.2. Результаты открытого (тайного) голосования заносятся в протокол конференции МО, собрания МО ВОС.

34.3. В том случае, если при проведении открытого голосования по выборам избираемого органа путем голосования отдельно за каждую кандидатуру, а также при тайном голосовании в состав бюро МО, в состав КРК МО ВОС избрано меньше установленного количественного состава членов, то организуются довыборы недостающего количества (выдвижение кандидатур, их обсуждение, проведение голосования) или конференция МО, собрание МО ВОС своим решением могут оставить состав бюро, состав КРК МО ВОС в избранном количестве.

35. Все материалы отчетно-выборной конференции МО или собрания МО ВОС хранятся в архиве местной организации ВОС в течение 5 лет до проведения очередных выборов. Ответственность за сохранность документов несет председатель МО ВОС.

36. Выборы заместителей председателя МО и председателя КРК МО ВОС.

Заместитель(и) председателя МО ВОС избирается из состава бюро на заседании бюро МО ВОС.

Заместитель председателя КРК МО ВОС избирается из состава членов КРК МО ВОС на заседании КРК МО ВОС.

36.1 Предложения бюро МО ВОС, КРК МО ВОС по количественному составу и кандидатурам заместителей председателя МО ВОС, председателя КРК МО ВОС вносят соответственно председатель МО ВОС, председатель КРК МО ВОС.

36.2. Заседание бюро МО ВОС, КРК МО ВОС правомочно при участии в работе более половины его членов.

36.3. Если кандидатуры, предложенные председателем МО ВОС, председателем КРК МО ВОС, не нашли поддержки соответственно у членов бюро МО ВОС, членов КРК МО ВОС, то ими вносятся другие кандидатуры.

36.4. На должность заместителя председателя МО ВОС, заместителя председателя КРК МО ВОС считается избранным лицо, получившее более 50% голосов присутствующих членов соответственно бюро МО или КРК МО ВОС.

 

V. Собрание группы ВОС. Выборы групорга ВОС

37. Выборы групорга проводятся на собрании членов группы ВОС. Отчетно-выборное собрание группы ВОС созывает своим решением бюро местной организации ВОС на основании постановления правления региональной организации ВОС.

37.1. Отчетно-выборное (выборное) собрание в группе ВОС считается правомочным, если в его работе участвует более половины членов ВОС, состоящих на учете в группе ВОС.

37.2. Собрание группы ВОС может проводиться посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств, позволяющих достоверно определить лицо, выразившее волю.

37.3. Собрание группы ВОС может проводиться поэтапно с выездом рабочей группы (не менее трёх человек) из представителей организационного комитета по подготовке и проведению отчётно-выборной конференции МО ВОС для посещения членов ВОС на дому и составления протоколов заочного голосования членов ВОС. Форма протокола заочного голосования члена ВОС приведена в методических материалах по проведению отчетно-выборной кампании. Состав рабочей группы утверждает бюро местной организации ВОС.

При поэтапной форме собрания группы ВОС количество протоколов заочного голосования членов ВОС не должно превышать 50% от количества членов данной группы ВОС, пришедших на собрание лично (участников собрания).

37.4. На отчетно-выборном собрании группы ВОС могут присутствовать представители органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, представители вышестоящей организации, представители общественных объединений инвалидов, представители других организаций как приглашенные без права голоса, в качестве почетных гостей.

37.5. Для проведения отчетно-выборного собрания группы ВОС избираются рабочие органы (председательствующий, секретариат, счетная комиссия). Их количественный и персональный состав определяется собранием группы ВОС.

37.6. В состав секретариата могут быть избраны не только участники собрания, но и другие члены ВОС, не являющиеся участниками собрания. Председательствующий на собрании и члены счетной комиссии избираются только из состава участников собрания.

Примечание IV.

IV.1. При регистрации перед началом собрания члены ВОС предъявляют документ с фотографией, удостоверяющий личность (паспорт или членский билет).

IV.2. Во время проведения собрания может проводиться аудио или видеозапись, членов собрания информируют об этом.

38.Выдвижение и обсуждение кандидатуры групорга.

Выдвижение и обсуждение кандидатур на должность групорга проводится непосредственно на собрании группы ВОС.

38.1. Кандидатуру только из состава участников собрания для избрания групорга представляет председатель МО ВОС. Кандидатура групорга может выдвигаться и участниками собрания группы ВОС.

38.2. В случае самовыдвижения члена ВОС на должность групорга ему необходимо заручиться поддержкой не менее половины членов группы, в которой он состоит на учете (с использованием заявлений о поддержке).

38.3. Решение о прекращении выдвижения кандидатур принимается собранием группы ВОС открытым голосованием простым большинством голосов и заносится в протокол собрания.

38.4. Все кандидатуры обсуждаются персонально в том порядке, в каком они выдвигались.

Кандидатуры, против которых отводов не поступало, не ставятся на голосование и включаются в список для проведения выборов.

После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, вопрос о включении их в список для проведения выборов ставится на голосование.

Решение о включении кандидатур в список для голосования принимается простым большинством голосов.

Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

39. Порядок голосования.

Выборы групорга по решению собрания группы ВОС могут проводиться тайным или открытым, в том числе поименным, голосованием.

При поименном голосовании каждый участник собрания выражает свое волеизъявление по тем или иным вопросам повестки дня. Поименное голосование возможно и в письменной форме с указанием фамилии участника собрания на бюллетенях для голосования. 

При открытом голосовании в списки вносятся кандидатуры в порядке их поступления (соответственно и проводится голосование), при тайном – в бюллетени для голосования вносятся списки кандидатур, составленные в алфавитном порядке.

39.1. Если в список для голосования по выборам групорга включено несколько кандидатур, то каждый участник собрания может проголосовать «за» только за одну из них.

39.2. В том случае, если при избрании групорга были выдвинуты одна или две кандидатуры и ни одна из них не набрала более 50% голосов, то весь процесс по выборам групорга повторяется. При этом может быть изменена форма голосования (тайное на открытое или наоборот).

39.3. Если при избрании групорга было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала более 50% голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.

Если во втором туре голосования ни одна из кандидатур не набрала более 50% голосов, следует руководствоваться пунктом 39.2.

39.4. Для подсчета результатов открытого голосования и проведения тайного голосования на собрании группы ВОС избирается счетная комиссия (в количественном и персональном составе) открытым голосованием.

В состав счетной комиссии, избираются зрячие и слабовидящие члены ВОС - только участники собрания.

39.5. Счетная комиссия на первом своем заседании избирает председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1, который утверждается собранием группы ВОС.

39.6. При проведении открытого голосования члены счетной комиссии устно подсчитывают голоса участников собрания группы ВОС. Председатель счетной комиссии передает результаты открытого голосования председательствующему на собрании группы ВОС для сообщения результатов голосования членам ВОС, участвующим в работе собрания группы ВОС.

39.7. Для проведения тайного голосования счетная комиссия заполняет бюллетени, опечатывает избирательные урны и организует процесс тайного голосования.

При проведении тайного голосования на собрании в группе ВОС на каждый бюллетень с обратной стороны ставится подпись с расшифровкой председателя счетной комиссии собрания. Количество бюллетеней должно быть равно количеству присутствующих участников собрания группы ВОС.

39.8. Все кандидатуры, выдвинутые и одобренные собранием группы ВОС включаются в соответствующие бюллетени в алфавитном порядке. Число кандидатур может быть любым.

39.9. Голосование проводится в помещениях, специально оборудованных кабинами, или в отдельных комнатах. Определяется место выдачи бюллетеней и устанавливаются опечатанные счетной комиссией урны для голосования. Агитация в помещении для голосования запрещена.

40. Порядок тайного голосования:

Председатель счетной комиссии разъясняет участникам собрания группы ВОС порядок тайного голосования (место выдачи бюллетеней, место нахождения кабин или комнат для голосования, способ выражения своего отношения к кандидатам, занесенным в бюллетени, место нахождения урн для голосования и т.д.).

Для обеспечения самостоятельного волеизъявления незрячему или слабовидящему члену ВОС - участнику собрания счетная комиссия может разработать папку-трафарет, в которой проделаны специальные прорези - квадраты, по числу кандидатов для проставления соответствующего знака.

40.1. Счетная комиссия выдает каждому участнику собрания один бюллетень и трафарет, если он был разработан. На собрании бюллетени выдаются по предъявлению членского билета ВОС или документа, удостоверяющему личность. При этом в списке участников собрания делается отметка о его выдаче с подписью участника собрания.

Не выданные бюллетени перечеркиваются председателем счетной комиссии и передаются председательствующему на собрании для последующей передачи на хранение вместе с материалами выборов.

40.2. Каждый участник собрания голосует лично и имеет право ставить отметки в бюллетенях для тайного голосования в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов по своему желанию.

40.3. Члены ВОС (участники собрания) – инвалиды по зрению I и II группы имеют право по личному усмотрению привлекать для оказания им помощи в тайном голосовании доверенное лицо, не являющееся кандидатом на выборную должность или членом счетной комиссии.

41. Подсчет результатов тайного голосования:

По окончании голосования счетная комиссия вскрывает урны для голосования, подсчитывает количество бюллетеней по выборам групорга, делегата на конференцию МО, проводит подсчет голосов по каждой кандидатуре в отдельности. Составляет протокол(ы), в который(е) заносятся результаты голосования с указанием количества голосов, поданных за каждую кандидатуру. Протоколы подписываются всеми членами счетной комиссии.

41.1. В помещении, где проводится подсчет результатов голосования, имеют право находиться только члены счетной комиссии.

В данном помещении может находиться также, в качестве наблюдателя, представитель вышестоящего постоянно действующего руководящего органа ВОС, которому поручено участвовать в работе собрания.

41.2. Принявшими участие в голосовании считаются лица, получившие и опустившие в избирательную урну бюллетени для тайного голосования.

41.3. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, незаполненные, перечеркнутые и порванные, бюллетени по выборам должностных лиц, в которых отмечены две кандидатуры и более на одну должность.

Дополнительные кандидатуры, внесенные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

42. Все материалы тайного голосования (списки участников собрания, бюллетени для голосования, протоколы счетной комиссии) хранятся до следующих выборов. После избрания новых выборных должностных лиц ВОС материалы предыдущих выборов уничтожаются по акту.

43. Определение результатов голосования.

Избранным групоргом считается лицо, получившее более 50% голосов участников собрания, принявших участие в работе собрания группы ВОС.

Избранным делегатом на конференцию МО, РО ВОС считается лицо, получившее более 50% голосов участников собрания, принявших участие в работе собрания группы ВОС.

43.1. По результатам тайного голосования по выборам групорга счетная комиссия докладывает собранию группы ВОС о том, что выборы состоялись (или не состоялись) и результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности.

Итоги выборов (протоколы счетной комиссии) утверждаются собранием группы ВОС.

43.2. Результаты открытого (тайного) голосования заносятся в протокол собрания группы ВОС.

44. Все материалы отчетно-выборного собрания группы ВОС хранятся в архиве местной организации ВОС в течение 5 лет до проведения очередных выборов. Ответственность за сохранность документов несет председатель МО ВОС.

 

VI. Внеочередные съезд ВОС, конференции в РО и МО ВОС,

собрания в МО и группах ВОС

45. Сроки оповещения о проведении внеочередных съезда ВОС, конференций, собраний могут быть сокращены постоянно действующими руководящими органами ВОС, принявшими решение об их проведении.

45.1. Внеочередной съезд ВОС созывается по инициативе президента ВОС, ЦП ВОС, по требованию более половины членов Центрального правления ВОС или по требованию (решению) более половины региональных организаций.

45.2. Досрочные выборы постоянно действующих руководящих, контрольно-ревизионных органов и выборных должностных лиц в региональных и местных организациях ВОС проводятся по инициативе ЦП ВОС и правления РО ВОС соответственно, или по требованию (письменному заявлению в вышестоящий постоянно действующий руководящий орган ВОС) более половины объединяемых ими организаций.

45.3. Делегаты на внеочередной съезд ВОС избираются на внеочередных конференциях в региональных организациях. Для проведения внеочередных конференций РО ВОС по избранию делегатов на внеочередной съезд ВОС проводятся внеочередные собрания (конференции) в местных организациях или внеочередные собрания в группах в тех РО ВОС, где не созданы местные организации ВОС. Для проведения внеочередных собраний (конференций) МО ВОС по избранию делегатов на внеочередные конференции РО ВОС проводятся внеочередные собрания в группах ВОС. На всех собраниях и конференциях обязательно оглашение проекта повестки дня внеочередного съезда ВОС.

45.4. Порядок избрания должностных лиц ВОС, членов постоянно действующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС, делегатов на внеочередном съезде ВОС, внеочередной конференции РО ВОС, внеочередном собрании (конференции) МО ВОС, внеочередном собрании группы ВОС аналогичен порядку избрания на очередном съезде, конференции, собрании.

45.5. Дату проведения внеочередного съезда ВОС и проект его повестки дня определяет ЦП ВОС.

46. Для проведения внеочередной конференции РО ВОС, годовых отчетных и внеочередных конференций в МО ВОС делегаты избираются заново, начиная с внеочередных (очередных) собраний в группах ВОС с обязательным оглашением проекта повестки дня внеочередной конференции РО ВОС, годовой отчетной или внеочередной конференции в МО ВОС.

46.1. Даты проведения внеочередной конференции РО ВОС, собрания (конференции) МО ВОС ипроекты их повестки дня определяют Центральное правление ВОС и правление региональной организации соответственно.

46.2. В случае внеочередной отчетно-выборной конференции РО ВОС, внеочередного отчетно-выборного собрания (конференции) МО ВОС, внеочередного отчетно-выборного собрания группы ВОС, постоянно действующие руководящие и контрольно-ревизионные органы ВОС отчитываются за период их работы.

47. В случаях досрочного освобождения от должности по различным причинам президента ВОС, председателя ЦКРК ВОС, председателя РО ВОС и председателя КРК РО ВОС для их избрания созываются внеочередные соответственно съезд ВОС, конференция РО ВОС.

47.1. При отсутствии президента ВОС его обязанности исполняет один из вице-президентов ВОС, назначенный распоряжением президента ВОС.

47.2. В случае досрочного освобождения от должности председателя ЦКРК ВОС, его обязанности исполняет заместитель председателя ЦКРК ВОС, избранный Центральной контрольно-ревизионной комиссией на своем заседании, до проведения внеочередного съезда ВОС.

Внеочередной съезд ВОС, как высший руководящий орган принимает постановление о прекращении полномочий председателя ЦКРК ВОС и избирает нового председателя.

47.3. В случае досрочного освобождения (отстранения) от должности председателя РО ВОС президент ВОС назначает исполняющим его обязанности заместителя председателя правления РО ВОС или одного из членов правления РО ВОС, с последующим утверждением этого решения Центральным правлением ВОС, до проведения внеочередной конференции РО ВОС по избранию председателя РО ВОС. Исполняющим обязанности председателя РО ВОС может быть назначен и член ВОС, не являющийся членом правления РО ВОС, в данном случае исполняющий обязанности не имеет права голосовать на заседании правления, в силу того, что его не избирали членом правления РО ВОС.

В случае досрочного освобождения от должности председателя КРК РО ВОС, его обязанности исполняет заместитель председателя КРК РО ВОС, избранный контрольно-ревизионной комиссией на своем заседании, до проведения внеочередной конференции РО ВОС.

Внеочередная конференция РО ВОС, как высший руководящий орган принимает постановление о прекращении полномочий председателя РО (КРК РО) ВОС и избирает нового председателя.

47.4. При досрочном освобождении от должности председателя МО ВОС (председателя КРК МО ВОС) для избрания нового председателя созывается внеочередное собрание (конференция) МО ВОС. До проведения внеочередного собрания (конференции) МО ВОС председатель РО ВОС назначает исполняющим обязанности председателя МО ВОС, с последующим утверждением этого решения правлением РО ВОС, заместителя председателя бюро МО ВОС или члена бюро МО ВОС. Исполняющим обязанности председателя МО ВОС может быть назначен и член ВОС, не являющийся членом бюро МО ВОС, в данном случае исполняющий обязанности не имеет права голосовать на заседании бюро, в силу того, что его не избирали членом бюро МО ВОС.

В случае досрочного освобождения от должности председателя КРК МО ВОС, его обязанности исполняет заместитель председателя КРК МО ВОС, избранный контрольно-ревизионной комиссией МО ВОС на своем заседании, до проведения внеочередного собрания (конференции) МО ВОС.

Внеочередное собрание (конференция) МО ВОС, как высший руководящий орган принимает постановление о прекращении полномочий председателя МО (КРК МО) ВОС и избирает нового председателя.

47.5. Члены ЦП ВОС, председатели региональных и местных организаций ВОС, члены правлений РО ВОС и бюро местных организаций ВОС, председатели и члены КРК всех уровней, избранные досрочно, избираются на период полномочий соответствующих руководящих и контрольно-ревизионных органов ВОС.

47.6. При досрочном освобождении от должности групорга для избрания нового групорга созывается внеочередное собрание членов группы ВОС.

До проведения внеочередного собрания группы ВОС бюро МО ВОС утверждает исполняющим обязанности групорга члена данной группы ВОС.

Внеочередное собрание группы ВОС, как высший руководящий орган, принимает решение о прекращении полномочий групорга и избирает нового групорга.

48. В случае досрочного освобождения более половины от избранного состава членов правления, членов бюро, членов КРК РО ВОС или МО ВОС для их выборов созываются внеочередные соответственно конференция РО ВОС, собрание (конференция) МО ВОС.

Внеочередная конференция РО ВОС, собрание (конференция) МО ВОС, как высший руководящий орган принимает постановление о выводе членов правления, бюро, членов КРК РО ВОС или МО ВОС из состава постоянно действующих руководящих или контрольно-ревизионных органов и выбирает новых.